一、方案概述

基于智慧城市技术支撑底座，构建城市生命线监测预警系统，着力提升专项领域监测预警能力，通过建设前端感知设备、标准数据体系和业务应用系统，实现全要素物联感知、全主体协同治理、全场景智慧赋能，打造城市安全智能体。

通过融合城市生命线安全监管实际业务需求以及感知监测数据，构建分析研判智能模型，集合算法数据适配与鲁棒性测评需求，提升可靠可控的仿真分析及综合研判能力；运用先进的模型算法开展城市生命线安全风险全场景全要素隐患辨识、风险评估、智慧监测、智能预警及辅助决策，打造精准、高效、稳定、流畅的城市运行监测智能中枢。

二、城市安全智能体

安全视觉 AI 助手：补齐视频监控短板，强化自然灾害综合风险智能分析，提升灾害综合风险监测预警能力。

防汛预警智能助手：提供「公里级、分钟级、毫米级」降雨预报，实现防汛风险点位精细化监测预警。

应急预案智能生成助手：加强突发事件应急预案体系建设，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。

危化品安全生产助手：在化学品泄漏或危险物质事故时，为救援队伍提供及时、有效的处置建议。

三、城市生命线监测应用系统

城市生命线安全智慧监管平台：整体定位「能监测、会预警、快处置」。针对城市燃气、供水、排水、桥梁、隧道等领域进行监测和监管，实现城市生命线资产「一图概览」、安全运行态势「一网感知」、监测预警分析、日常工作开展和突发事件联动处置。

燃气安全监测应用系统：在地理信息底图上叠加燃气厂站、管网、重点用气场所及燃气用户数据，依据燃气扩散模型在线监控燃气管线相邻地下空间可燃气体泄漏，具备快速溯源及推演分析能力。

供水管网安全监测应用系统：基于管网运行压力、流量及泄漏噪声信息，运用管网水力学模型和供水管网风险评估模型，实现供水管网的风险评估和预测预警分析。

排水管网安全监测应用系统：利用管网病害诊断模型、区域水流动力分析模型等，综合分析城市排水系统安全运行态势，及时预警管网错接混接、管网淤堵、城市内涝、水环境污染等风险。

桥梁安全监测应用系统：在桥梁重点部位布设前端感知设备，对桥梁全生命周期运营环境、荷载输入、结构力学状态及响应参数进行实时、连续监测。

隧道安全监测应用系统：利用物联网、大数据、北斗定位、BIM、GIS 等技术，实现隧道围岩收敛、支护结构内力、拱顶及地表沉降、隧道积水、洞内有毒有害气体等监测。

供热管网安全监测应用系统：依据管网实时压力、流量、温度指标及智能分析，迅速定位腐蚀泄漏等潜在风险点。

综合管廊安全监测应用系统：实现入廊管线及廊内温度、湿度、有毒有害气体、通风灭火设施等监测，对管廊供水爆管、燃气泄漏、电缆火灾等风险事故进行仿真模拟。

道路安全监测应用系统：对交通繁忙要道、地下管线集中区域和重点防范路段精准布控，对路表位移、路基土层沉降、地下水和地裂缝、地下空洞等道路塌陷隐患开展定期检测和动态监测。

四、城市安全国家级能力

国家城市安全发展科技研究院（国家城安院）「国字号」科研平台：国家应急管理部与深圳市共建、4 个国家级安科院所之一；国家发改委推荐、国内唯一全过程、全场景的城市安全研究机构。

城市安全顶级智囊团，主导城市重大安全事故调查与应急处置：岳清瑞院士带头、11 名院士领衔的专家智库；主导深圳 5·18 赛格大厦晃动、郑州 7·20 特大暴雨洪涝、长沙 4·29 自建房坍塌应急处置及事故调查。

城市安全领域国家队，国家级、省部级多项标准的制定者与引领者：牵头中国工程院战略研究《城市安全面临的挑战及对策》——成果上报党中央、国务院；牵头制定《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（2023 版）》——成果上报国务院安委办。

国家应急管理部城市安全风险监测预警重点实验室全方位技术支撑：在全域感知、动态评估、智能预警等领域开展研发攻关，提供关键技术以及核心模型算法支撑。

成熟的「天-空-地」一体化监测预警技术及「防-管-控-应」全链条城市安全治理新范式：在城市基础设施生命线工程安全韧性管控方面全国领先。

五、标杆案例

广东省深圳市城市生命线安全工程项目：构建 1+11+N 监测预警指挥体系，实现城市生命线各类风险「及时感知、早期预警、高效处置」。规划覆盖燃气管网 8000 公里，油气长输管道 361 公里，供水管网 14691 公里，污水管渠 2020 公里，雨水管渠 12965 公里，电梯 310 台，管廊 20 公里，桥梁 7 座、隧道 14 座等。

系统上线后，排水泄漏引发的路面塌陷事故同比下降 22%；第三方施工破坏燃气管道事故同比下降 80%；暗涵暗渠上盖风险房屋识别率提升 32%；内涝预警与数字防汛实现双盾防控，汛期应急响应同比减少 61%。

郑州航空港城市基础设施生命线安全工程：以「系统+模型+遥感」为核心技术打造城市生命线系统，结合卫星影像及 InSAR 监测技术，融入可燃气体泄漏扩散分析、爆管预警、城市内涝分析等智能模型，形成「感知发现-分析研判-协调分拨-指挥调度」的全流程闭环管理。

湖北省荆门市城市大脑城市生命线项目：针对荆门城市风险特点开发燃气、供水、供热、桥梁、隧道 5 类专项应用，服务荆门市住建局公用事业中心及城管委。

江苏省苏州市城市生命线安全工程综合监管平台项目：在江苏省规定 7 大场景基础上，开发油气、房屋 2 类专项应用，助力苏州工业园区打造先行示范标杆。