一、方案概述

软通智慧 AI+智慧政务解决方案基于 TongOnto 数智本体平台与 TongYuan 通元 AI 原生开发平台，构建面向「城市治理」与「政务服务」两大核心场景的智慧政务能力体系。

通过数据业务系统与智能体应用的双轮驱动，按需融合智能终端，形成「数据-算法-业务-交互」闭环，为客户提供从平台层到应用层的端到端产品与服务支撑，助力政府治理效能跃升。

二、核心能力

城市治理智能体：聚焦民生诉求挖掘、城市治理问题识别、风险研判共计 3 大类 46 个场景，构建起「全域感知、意图理解、数据洞察、精准服务」的自治体系，为城市治理现代化提供全新范本。

政务服务智能体：运用语义理解与意图识别技术，结合政务基础库和事项知识库，以「数据驱动」和「人机协同」为核心，打造智能问答、智能导办、智能收件、智能填单、智能预审等智能应用，对咨询、办理、审批全环节进行数智赋能与重塑，提升政务服务「一窗办」「智能办」水平与满意度，实现企业群众政务服务体验与窗口人员工作效率的双重提升。

三、方案优势

政务业务闭环赋能优势：构建「事前智能研判、事中高效处置、事后效能分析」全闭环政务业务赋能体系。城市治理事件发现响应时效从小时级压缩至分钟级，处置闭环率提升至 98% 以上；政务服务「一网通办」实现表单预填率超 85%，审批效率提升 60%。

数智本体与大模型原生技术底座优势：构建「数据中枢 + AI 中枢」双轮驱动技术底座。基于政务专属本体知识图谱，实现政务知识准确率超 95%；支持政务大模型的全生命周期训练、部署与运维，可快速适配政务行业需求，模型迭代周期缩短 50%。

多模态智能体全栈技术能力优势：构建「全域感知、智能决策、精准服务」覆盖政务全场景的行业智能体技术体系。多模态分析技术实现 95% 以上城市治理事件自动识别，自动生成 80% 以上基层工作台账，技术能力覆盖从感知、分析到处置的全链路。

四、标杆案例

武汉城市超级应用项目：以城市超级入口为统一交互端，聚合四大 AI 应用场景（多模态智能调度、智能报告、安全速报、专项治理），驱动多智能体高效协同。80+ 跨系统资源语义交互一键调用，40+ 风险预警模型实时动态分析，隐患早发现、早处置，全面激活武汉现网资源潜力，实现日常管理服务效率的跨越式提升。

张家口政务服务智能体：对「幸福张家口」APP 进行升级改造，根据用户历史行为、偏好及实时需求，主动提供个性化、精准化服务推荐。企业服务智能体围绕事项导办、政策智能匹配、知识查询、资源智能匹配四大场景强化能力建设；个人服务智能体围绕住房、教育、出生三大「一件事」场景深化能力建设。

深圳罗湖木棉岭智慧社区：以 AI 赋能基层精细化、智能化管理服务，构建「一中心一平台一张网」基层智治体系。一是部署视频 AI 识别与预测模型，覆盖社区治理等 17 类治理场景，实现 24 小时智能巡查处置；二是打造基层数字员工，自动采集填报数据、生成报表，减少人工误差；三是依托大模型数据分析，挖掘矛盾与诉求热点，实时预警、主动处置，同时精准识别潜在服务人群，推动社区服务「主动办」。